ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 02 марта 2022 года № 7а-94/2022

г. Вологда

Судья Вологодского областного суда Соколова М.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Юность» адвоката Страхова С.Е. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 31.01.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юность»,

установила:

01.12.2021 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Вологде в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юность» (далее - ООО «Юность», общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в соответствии с которым ООО «Юность» нарушило требования постановления Правительства Вологодской области от 16.03.2020 № 229, поскольку допустило оказание услуг общественного питания в помещении бара «Юность» с размещением посетителей после 23 часов 00 минут.

Постановлением судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 31.01.2022 ООО «Юность» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе защитник ООО «Юность» адвокат Страхов С.Е., ссылаясь на ненадлежащее извещение общества о дате, времени и месте составления протокола, а также о дате, времени и месте судебного разбирательства, просит решение отменить, производство по делу прекратить ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.

Заслушав пояснения защитника ООО «Юность» адвоката Страхова С.Е., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31.01.2022 судья Вологодского городского суда Вологодской области рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отсутствие представителя ООО «Юность».

Разрешая дело, судья городского суда исходил из того, что представитель ООО «Юность» был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

С указанным выводом судьи согласиться нельзя.

Как следует из материалов дела, судебное заседание по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Юность» было назначено на 31.01.2022 в 08 часов 30 минут.

Судебные извещения направлялись ООО «Юность» по адресу юридического лица: г. Вологда, ул. Ольховая, д. 3, кв. 36, согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 01.12.2021 (л.д.37-38, 47), а также директору общества Шубиной К.В. по адресу: <адрес> (л.д.46).

Вместе с тем, 13.01.2022 в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Юность» внесены сведения о новом адресе юридического лица: г. Вологда, ул. Гагарина, д. 2а, к.3, кв. 50 (л.д.55).

Судебное извещение направлено получателю ООО «Юность» 17.01.2022 по адресу, утратившему актуальность.

Кроме того, директору общества Шубиной К.В. судебное извещение также направлялось по ошибочному адресу, в то время как она с 24.08.2021 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 54).

Таким образом, на 31.01.2021 судья городского суда не располагал сведениями об извещении ООО «Юность» о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрение дела об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство, в отсутствие сведений о надлежащем извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку допущенное нарушение не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.

В то же время обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Юность» дела об административном правонарушении, имели место 04.11.2021. Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца. На дату рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения ООО «Юность» к административной ответственности истек, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 31.01.2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юность» отменить, производство по делу прекратить.

Судья

Вологодского областного суда М.В. Соколова